老去的工地难留的城市……大龄打工人的路在何方?

大象新闻记者 付雨涵

离开熟悉的土地,前往陌生的城市,干着并无保障的日结工作,家人,是他们辛苦付出的唯一念想。

趁着干得动,攒点养老本儿上有老下有小,不挣钱吃啥?孩儿还没结婚,掏力儿给孩儿挣个首付……作为城市的一线打拼者,他们常年游走在各个工地,随着年龄的增长和用工规则的改变,大龄农民工可能会出现收入下降、随时失业的窘境。

当留在城市是种奢望,回归故乡难以适从,他们的出路又在哪里?

老去的工地难留的城市……大龄打工人的路在何方?

清退令下坚守还是离开?

由于工资相对较高,新生代农民工又不愿在工地掏力,建筑施工行业日渐成为大龄农民工的首选。

根据国家统计局发布的《2020年农民工监测调查报告》显示,2016年以来,我国农民工的平均年龄逐年提高。2020年,农民工平均年龄为41.4岁,比2016年提高了2.4岁;50岁以上农民工所占比重为26.4%,相较2016年增加了7.3%。这也意味着,接下来的10年,将陆续有7540万农民工达到60岁退休线。而16—30岁的农民工比例已从2016年的31.9%,逐年下滑至2020年的22.7%。也就是说,在越来越多的农民工加速步入退休行列的同时,年轻的补充力量却并没有跟上。

清退令叠加常态化疫情,工地停了,人不方便流动了,活儿也不好找了,钱更难赚了,坚守还是离开,夹缝里继续挣扎还是选择新生?对他们来说,也是一个难题。

外省好多超60岁的都不要了,咱郑州还好。在郑州三环和四环之间,相当比例的大龄农民工常年蹲守在马路边等活儿。虽然,有些打工人年龄上并不占优势,但可选择的余地、工价和辛苦程度也相对对等,扛不动水泥,抹个钢筋眼儿、扬个沙子是完全没问题的。 58岁安阳籍农民工周贺说。

由于建筑工地庞大、用工大,零工活跃,也非常契合农民工外出打工的临时性、季节性和不固定性等特点,虽然活儿少人多,但干一天结一天账,咋算都比种地划算。

但不可否认的是,由于行业的规范和市场的选择,部分超龄农民工退出建筑工地一线岗位已经成为定局。

工地干不成了,还真不知道能干啥?保安?身体还行,那不能闲着呀面临大龄农民工的做工需求,也有一些城市在为这个群体的转型探索路径。

上海规定,若超龄农民工不能从事建筑施工作业,可以从事保洁、保安、仓管等辅助性工作,由施工方为其转岗提供安排。天津的政策更为弹性,天津市住建委下发的相关通知中规定:因特殊情况确需安排或使用超龄建筑工人的,施工单位应当对超龄人员健康证明(健康证明有效期为1年)进行核验,并根据项目具体情况合理安排工作岗位。

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开建零工市场 还有哪些痛点和难点待解?

大龄农民工也是零工市场中的重要一员,如何有序、安全地活跃在市场上,有没有更好的途径和方式解决他们的工作需求?近日,郑州市将在市内五区建设零工市场的消息,在大龄农民工群体中产生一些震动,他们对此有怎样的态度?又有哪些痛点和难点急需解决?

根据郑州市印发的《郑州市市内五区规范化零工市场建设实施方案》,要求各区至少建立1个功能齐全的可提供综合性服务的零工市场。这一举动已纳入2022年郑州市重点民生实事工作任务,根据建设时间表,零工市场有望开门纳客。

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◎有活儿干还得能留下来

能给我们提供工作机会,那是好事儿啊。周贺说,他来郑州十来年了,最开始农民工集中在解放路立交桥下,后来到大学路,再后来到汽车客运南站,现在在宇通路桥下,一个很重要的原因就是附近有城中村、村庄可供给零工们住宿、吃饭,便宜实惠。

如果地点太偏,俺们没法坐车,没有住宿,肯定不行。如果在市中心,吃住太贵,俺们又睡桥洞下,还是容易被撵走。周贺认为,零工市场的选址应当在三环和四环之间,既能在交通上方便零工们往返市区,又有足够的空间让他们安顿下来。

外省在吃住及后续服务的探索上,也有一些借鉴之处,比如运城市盐湖区在2019年将该区交通局的一块地改建为运城零工市场,2020年9月正式面向所有打零工的求职人员和有人才需求的企业开放。务工人员只要进入园区,出示身份证实名注册个人信息,就可以享受到暖心的520市场服务模式,5就是每天午餐费5元,一荤一素免费吃饱;2就是每晚两元钱的临时休息室,方便回家路途远的零工晚上休息;0就是免费在市场内租赁各种简单工具,免除了务工人员来回携带工具的不方便。

记者也了解到,每晚2元的休息室,该市场共有10间屋子,每间能住4到6人,对于招工旺季来说,这个量或许并不够用,但已经能为务工人员雪中送炭了。

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◎推行数字化平台 势在必行

为了找个泥瓦匠,不可能再跑个零工市场,有了线上渠道,发布个需求,你能在约定时间过来,一定是适合未来发展走向的。 河南省人力资源开发研究会副会长、河南启宏人力资源集团董事长王军占认为,对于建筑工人、泥瓦匠等传统零工来说,虽然距离互联网化还有距离,但推行数字化平台势在必行。

外地也有这方面的探索,如潍坊高密零工市场专门开发了微信小程序打工宝,登记后根据个人信息精准推送岗位信息,随时随地满足零工群体求职需求,另外还推动建立零工求职登记和用工需求信息库,利用大数据对工种、技术、工作时间等信息进行筛选匹配,开发零工市场电子地图,完善共享用工余缺调剂平台,实现岗位找人、供求有效对接。

王军占认为,这个市场是半公益性质的,不可能实现暴利,如何微盈利很关键。他建议,能否以政府托底补贴、政府购买服务等的方式,对第三方公司进行补贴,维持基本运营。

另外,他认为,能否为在零工市场谋职的农民工上保险,如何上保险等问题,也急需解决,有些活儿还是有一定危险的,他们的安全保障同样不容忽视。 王军占表示,一些简单的技能培训,提升他们的就业竞争力,也比较符合当下的政策导向。

老去的工地难留的城市……大龄打工人的路在何方?

看不见出路 退路只有回家?

以后干不动了,只能回家了,可是,回家能干啥呢?周贺不止一次想过这个问题。

随着老龄化社会的到来,超龄农民工日益增多。上有老、下有小,强度大、收入低,风险高、保障少,是这些高龄农民工共同的境遇。当城市留不下,乡村没钱赚时,大龄农民工该咋办?

央广网曾评论指出,如果返乡,他们也要面临就业和收入的困境,加上没有退休金支撑,养老难以安心。要周全妥善安排好高龄农民工的出路和保障。

其实,不管是农民工想解决收入问题,还是说老有所为想干点事儿,其实最终说到底还是要解决养老和保障的问题。让他们老有所养、老有所依。根据人社部给出的数据,截至2020年6月,全国仅有6375万农民工参加了企业职工养老保险,占全体农民工的比重仅为22%。这其中,高龄、超龄农民工社保参与率更低。

中国劳动和社会保障科学研究院副研究员崔艳指出,应加强老年人力资源开发,适时出台鼓励超龄劳动者就业的有关举措,培育一批社会服务机构,为有意向再就业的超龄劳动者提供相应的职业介绍、知识技能培训等。

在这方面,河南已经下发相关文件通知。根据今年河南省政府印发的《河南省十四五人才发展人力资源开发和就业促进规划的通知》明确指出,十四五期间,要落实应对人口老龄化国家战略,强化大龄劳动者就业帮扶和权益保护,制定完善保障措施,及时提供就业创业服务、技能培训等支持。

从大龄打工人角度看,他们需要抓住‘人人持证、技能河南’时机,职业困境始终绕不开职业技能短板;另外,以人才振兴推动乡村振兴和城乡融合,当前,人才短缺、人口空心化、老龄化已成为乡村振兴的主要难题。

因此,对于不少来自小城镇和农村的大龄打工者而言,他们工作在城市,情感在农村,是推动乡村振兴和城乡融合的重要力量。所以,通过强化‘主人翁’意识,提升生产技术,完全可以在乡村振兴和城乡融合中重新获得自身的职业发展空间。

人力资源专家、河南省委党校邓宏斌博士指出,河南正在完善社保兜底,加强就业服务,促进创业带动就业;正在加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系;正在深入实施全民参保计划,健全务工农民、灵活就业人员、新业态就业人员参加社会保险制度;正在加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系和健康支撑体系,大龄打工人应该对自己的未来更有信心。

同时,他建议,无论是社会关爱,还是家庭关怀,都应该关注关心大龄打工人的身心,形成社会支持氛围,转变社会职业偏见,帮助大龄打工人实现工作——家庭平衡。

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